영국의 전자여행허가제(ETA)가 채널 제도로 확대된 지 수개월이 지났음에도 불구하고, 저지 주민들은 여전히 여러 난관에 직면해 있다.
항공사들은 유효한 저지섬 출입국 서류를 소지하고 있음에도 불구하고, 영국 및 아일랜드 국적자가 아닌 일부 거주자들의 탑승을 거부한 바 있다.
하지만 엄밀히 말해, 이 거주자들은 이미 적격한 이민 신분을 보유하고 있으므로 ETA가 필요하지 않습니다.
그러나 항공사와 지상 취급 업체들은 저지섬에서 발급된 서류의 진위 여부를 확인하거나 디지털 도구를 통해 이를 검증하는 데 어려움을 겪고 있다.
특히, 이 문제는 지난 4월 ETA 요건이 저지섬 및 기타 영국 왕실 속령을 포함하도록 확대된 이후로 계속되어 왔다.
이에 따라 저지 당국은 항공사들과 영국 내무부에 이 문제를 영구적으로 해결할 방안을 마련해 줄 것을 촉구하고 있다.
약 2만 2천 명의 저지 주민들이 이 섬에 거주하기 위해 이민 허가를 받아야 합니다.
저지 주민들, 기내 탑승 문제에 직면
저지 정부는 지난 5월 처음으로 기내 탑승 문제에 대해 공식적으로 입장을 밝혔다.
관계자들은 일부 주민들이 유효한 출입국 허가증을 소지하고 있음에도 불구하고 부당하게 탑승이 거부된 사례가 있었다고 밝혔다.
유효한 체류 자격에는 비자, 체류 허가, 정착 지위, 그리고 저지섬의 EU 정착 제도에 따른 지위가 포함됩니다.
여행자는 여권 비네트, 잉크로 찍은 스탬프 또는 저지 EUSS 신분 증명서를 통해 해당 허가 사항을 입증할 수 있습니다.
그럼에도 불구하고, 항공사 시스템이 이러한 종이 문서를 항상 인식해 온 것은 아니다.
또한, 지상 취급 업체 직원들이 출발 전 승객을 확인하는 과정에서 도착 예정 시간(ETA) 요건을 잘못 해석하는 경우가 가끔 있습니다.
정부는 피해를 입은 주민들이 이민 관련 권리를 상실하지 않았다고 강조했다.
저지 정부는 5월 현황 보고서를 통해 “현재 문제는 운영상의 문제”라고 밝혔다.
당국 관계자들은 이 문제가 이민 규정이나 거주자의 신분 변경을 반영한 것이 아니라고 덧붙였다.
그러나 채널 103은 이번 주, 당국이 이 문제를 파악한 지 수개월이 지났음에도 탑승 문제가 여전히 계속되고 있다고 보도했다.
헬렌 마일스 내무부 장관은 현재 상황이 계속되는 것을 용납할 수 없다고 밝히며, 이 문제의 해결을 최우선 과제로 삼겠다고 밝혔다.
4월부터 저지섬에도 ETA 규정이 확대 적용됩니다
저지섬은 4월 23일부터 요건을 충족하는 방문객을 대상으로 ETA 요건을 도입했습니다.
이 입국 허가는 공동여행지역(Common Travel Area) 외부에서 저지섬으로 입국하는 비자 면제 국적자를 대상으로 합니다.
다만, 영국 또는 아일랜드 국적을 가진 여행객은 ETA가 필요하지 않습니다.
마찬가지로, 저지섬에서 거주, 취업 또는 학업을 할 수 있는 유효한 이민 허가를 소지한 사람들도 여전히 면제 대상입니다.
바로 그 차이가 현재 문제의 핵심에 자리 잡고 있다.
항공사들은 승객의 탑승을 허용하기 전에 디지털 신원 확인 절차에 점점 더 의존하고 있다.
그럼에도 저지섬은 물적 증거를 근거로 할 수 있는 입국 허가를 계속 발급해 왔다.
따라서 항공사 시스템이 승객의 신원 확인에 어려움을 겪는 동안에도 승객은 유효한 허가증을 소지하고 있을 수 있습니다.
저지 세관은 내무부와 협력하여 운송사 시스템 내에서 섬의 출입국 허가 현황을 보다 명확히 파악할 수 있도록 개선해 왔습니다.
당국은 또한 전자비자(eVisa)로의 단계적 전환을 준비하며, 종이 서류에 대한 의존도를 줄이고 있다.
저지 주민들이 취해야 할 조치
당분간 저지 당국은 해당 주민들에게 여행 시 자신의 이민 신분을 증명할 수 있는 서류를 소지할 것을 권고하고 있습니다.
이러한 기록에는 여권 비네트, 잉크 도장 또는 저지섬 EUSS 신분 증명서가 포함될 수 있습니다.
또한, 탑승이 거부된 승객은 항공사 직원에게 영국 국경관리청(UK Border Force)의 항공사 지원 센터에 연락해 줄 것을 요청해야 합니다.
저지 정부는 유효한 체류 허가를 소지한 주민들은 ETA를 구매할 필요가 없다고 명시하고 있습니다.
정부는 또한 승객들이 항공사 측에 저지섬의 출입국 절차를 설명할 수 있도록 휴대할 수 있는 안내 자료를 배포했다.
한편, 더 강력한 신원 확인 절차를 요구하는 공개 청원서에 750명 이상이 서명했다.
이 청원서는 이러한 혼란으로 인해 일부 주민들이 발이 묶이고 경제적 피해를 입게 되었다고 주장하고 있다.
이중 국적자(영국)들이 또다시 ETA 서류 문제로 어려움을 겪고 있다
저지의 어려움은 영국의 디지털 여행 허가 제도에 대한 광범위한 조정 과정의 일부를 이루고 있다.
영국 이중 국적자들은 별도의 문제에 직면해 있는데, 이는 영국 시민들이 자신의 권리를 입증하는 근거로 ETA를 이용할 수 없기 때문이다.
대신 내무부는 이들에게 유효한 영국 여권이나 자격 증명서를 소지하고 여행할 것을 권고하고 있습니다.
이 증명서는 해당 개인의 영국 내 거주권을 입증합니다.
하지만 일반 여권을 발급받는 것보다 비용이 상당히 더 많이 듭니다.
8월 하원 도서관 브리핑 자료에 따르면, 수혜 자격 증명서 발급 비용은 589파운드이다.
이에 비해, 영국 국내에서 온라인으로 성인 여권을 신청할 경우 수수료는 102파운드입니다.
내무부는 2월 25일부터 비자 면제 대상 국적자에 대한 ETA 요건을 시행하기 시작했다.
결과적으로, 항공사들은 이제 탑승 허가를 내리기 전에 각 여행객의 신원을 확인할 유인이 더욱 커졌다.
하원 도서관에 따르면, 많은 영국 이중 국적자들은 2026년 초까지 그 파장을 인지하지 못했다고 한다.
영국의 비자 규제 조치는 유학생들에게도 영향을 미치고 있다
영국의 강화된 이민 정책은 ETA 심사에만 그치지 않는다.
이번 주, 영국 고등법원 판사는 4개국 출신 학생들에게 적용되는 제한 조치에 대한 이의를 기각했다.
이 정책은 아프가니스탄, 카메룬, 미얀마, 수단의 국민을 대상으로 합니다.
도전자 중에는 아랍에미리트(UAE)에 거주하는 수단 출신 의대 졸업생 라완 라드 박사가 있었다.
라드는 ‘아프리카-옥스퍼드 이니셔티브’의 마스터카드 장학금을 통해 옥스퍼드 대학교에 합격했다.
그러나 정부의 ‘비자 제한 조치’로 인해 그녀는 필요한 유학 비자를 발급받지 못했다.
라드는 자신의 사건이 자격을 갖춘 학생들이 당국이 개별 사정을 고려하지 않은 채 영국 교육 기회를 얻을 수 있는지 여부와 관련이 있다고 말했다.
그럼에도 불구하고 고등법원은 해당 정책을 유지했다.
이 사건은 저지섬의 ETA 관련 문제와는 별개의 사안이다.
그럼에도 불구하고, 이 두 가지 사례는 여행 전 통제가 강화되면 사람들이 영국 국경에 도착하기도 전에 어떤 영향을 받을 수 있는지를 보여준다.
디지털 국경, 실질적인 시험대에 오르다
영국의 ETA 제도는 여행자들이 여행을 시작하기 전에 신원을 확인하는 것을 목표로 합니다.
한편, 디지털 입국 기록은 장기적으로 항공사들이 승객 신원 확인을 더 수월하게 할 것으로 보인다.
그러나 저지(Jersey)의 사례는 물리적 시스템과 디지털 시스템 간의 통신이 원활하게 이루어지지 않을 때 어떤 일이 벌어지는지를 보여줍니다.
당국은 항공사 지침을 재발행했으며, 항공사 및 내무부와 계속 협력하고 있다.
그러나 저지섬이 ETA 요건을 도입한 지 4개월이 지난 8월에도 주민들은 여전히 어려움을 호소하고 있었다.
궁극적으로 디지털 국경은 단순히 누가 여행할 수 있는 권한을 가지고 있는지 확인하는 것 이상의 요소에 달려 있습니다.
또한 항공사가 정확한 정보를 충분히 신속하게 입수하여 정당한 승객들이 탑승할 수 있도록 하는 데에도 달려 있습니다.
