Sprememba politike priseljevanja v Združenem kraljestvu
Združeno kraljestvo z načrti za novo digitalno osebno izkaznico in akademskimi ukrepi spreminja podobo priseljevanja.
Pred kratkim je vlada predstavila svoje načrte za uvedbo nove nacionalne sheme digitalne identifikacije. Medtem je ministrstvo za notranje zadeve odobrilo dodatne vizume za mednarodne študente University College London (UCL), saj se je število prošenj povečalo.
Vodja konservativcev Kemi Badenoch je ob teh dogodkih predlagala ukrepe za prepoznavanje obrazov, da bi omejila nezakonito priseljevanje. Združevanje teh prizadevanj pomeni pomemben premik, saj država s pomočjo tehnologije poostruje nadzor nad priseljevanjem.
Pritisk na sisteme priseljevanja
Sistem priseljevanja v Združenem kraljestvu je trenutno obremenjen. Zlasti spremembe po brexitu, pomanjkanje delovne sile in zaostanki pri izdaji študentskih vizumov so povečali skrbni pregled.
Po podatkih univerze Universities UK mednarodni študenti letno prispevajo več kot 41,9 milijarde funtov v gospodarstvo Združenega kraljestva. Vendar pa je vse večje število prošenj za izdajo vizuma razkrilo sistemske pomanjkljivosti. Zato vlada za upravljanje vstopa in bivanja uvaja tako digitalno učinkovitost kot strožje biometrične preglede.
Uvedba digitalne identifikacije
Ministrstvo za notranje zadeve je pred kratkim predstavilo načrte za nov okvir digitalne identitete. V okviru tega sistema bo vsak državljan Združenega kraljestva in zakoniti prebivalec dobil brezplačno digitalno identifikacijsko kartico za preverjanje identitete.
“Danes imamo pri sebi veliko več digitalnih dokumentov kot pred 20 leti in mislim, da imajo psihološko drugačno vlogo,” je za BBC povedal britanski premier Keir Starmer.
Prav tako bo ta izkaznica povezana z obstoječimi vladnimi podatkovnimi zbirkami za preverjanje pravice do dela, pravice do najema in priseljevanja. Na splošno je cilj zmanjšati število goljufij, odpraviti ponavljajoče se dokumentiranje ter poenostaviti postopke za delodajalce in najemodajalce.
Poleg tega organi pričakujejo, da bo digitalna osebna izkaznica uporabljala varno preverjanje obraza in šifrirano shranjevanje podatkov. Vendar so strokovnjaki za varnost podatkov opozorili na morebitne zlorabe in kršitve.
UCL dodelil Extra CAS
Poleg poostrenega nadzora nad priseljevanjem se univerze hkrati soočajo tudi z vizumsko krizo. Konec septembra je University College London presegel število izdanih potrdil o sprejemu na študij (CAS). Zaradi presežka več sto mednarodnih študentov ni moglo pravočasno zaprositi za vizum.
Po poročanju časopisa The Economic Times (oktober 2025) je notranje ministrstvo posredovalo tako, da je odobrilo dodatne dodelitve CAS, da bi rešilo to vprašanje. Ta poteza je bila izjema od stroge letne omejitve, ki jo morajo upoštevati univerze.
Povečanje povpraševanja je posledica priljubljenosti Združenega kraljestva med mednarodnimi študenti, zlasti iz Indije in Kitajske. Vendar pa razkriva tudi upravne pomanjkljivosti vizumskega sistema. Nekateri študenti so bili prisiljeni odložiti študij ali nositi nepričakovane stroške nastanitve.
UCL se je odzvala z izjavo, v kateri je priznala zamude in obljubila “prilagojeno podporo vsem prizadetim prosilcem”. Zaradi tega je incident spodbudil druge institucije, da pregledajo svoje napovedi vpisa. Strokovnjaki za izobraževanje medtem opozarjajo, da bi lahko nedosledna vizumska politika škodovala ugledu Združenega kraljestva kot študijske destinacije.
Sporen predlog
Vodja konservativne stranke Kemi Badenoch je v razpravo vključila tudi predlog, da se za sledenje in odstranjevanje migrantov brez dokumentov uporabi tehnologija prepoznavanja obrazov. Po podatkih časopisa Biometric Update bi Badenochova z načrtom pooblastila organe kazenskega pregona za identifikacijo posameznikov prek javnih nadzornih sistemov.
Njen predlog vključuje zlasti oblikovanje posebnih “sil za izgon”, ki bi letno izgnale do 150.000 ljudi in katerih proračun bi bil ocenjen na 1,6 milijarde funtov. Poleg tega je cilj pobude povečati učinkovitost in zmanjšati pravne zaostanke.
Vendar pa kritiki trdijo, da prepoznavanje obraza predstavlja veliko tveganje. Skupine za državljanske svoboščine na primer opozarjajo na rasno pristranskost, zlorabo podatkov in napačno identifikacijo. Poleg tega pravni strokovnjaki pravijo, da bi tak sistem lahko kršil obstoječe zakone o zasebnosti, če ne bi bil strogo reguliran.
Kljub pomislekom Badenoch trdi, da bo tehnologija “povrnila zaupanje javnosti v izvrševanje zakonodaje o priseljevanju”. Njen predlog je sprožil intenzivno razpravo v Parlamentu in krogih za človekove pravice.
Presekajoče se tehnologije
Zanimivo je, da bi lahko predlagana digitalna identifikacija dopolnjevala biometrične ukrepe, kot je prepoznavanje obraza. Obe pobudi se osredotočata na preverjanje in uveljavljanje identitete. Vendar pa njuno prekrivanje vzbuja pomisleke glede nadzora in privolitve.
Poleg tega so univerze zdaj odvisne od hitrejšega obravnavanja priseljevanja, da bi ohranile globalno konkurenčnost. Če ti sistemi odpovedo ali odvrnejo študente, Združeno kraljestvo tvega, da bo izgubilo talente v druge destinacije, kot sta Kanada in Avstralija.
Reforma priseljevanja, ki temelji na tehnologiji, lahko poenostavi preverjanje, vendar lahko tudi poveča tveganja za zasebnost. Zato morajo oblikovalci politik uravnotežiti inovacije z etičnim upravljanjem.
Širše posledice
Zainteresirane strani pozorno spremljajo več ključnih dogodkov. Prvič, časovni razpored uvajanja pilotnega programa digitalne identifikacije ostaja negotov. Drugič, univerze pozivajo k jasnejšemu obveščanju o omejitvah CAS in postopkih v nepredvidljivih razmerah. Tretjič, vladno stališče glede prepoznavanja obraza bi lahko za desetletja določilo prihodnje izvrševanje priseljevanja.
Poleg tega se lahko pojavijo pravni izzivi, če bodo državljani ali zagovorniške skupine trdili, da zbiranje podatkov krši zakone o človekovih pravicah.
V izobraževalnem sektorju bodo institucije spremljale, ali bo notranje ministrstvo ohranilo prožnost za univerze z velikim povpraševanjem. En sam upravni zaostanek lahko vsako študijsko leto vpliva na tisoče študentov.
Prelomnica v priseljevanju
Nova usmeritev britanske politike priseljevanja združuje tehnologijo, nadzor in prilagodljivost. Od digitalnega preverjanja identitete do večje vizumske prožnosti in uveljavljanja biometričnih podatkov – vsaka pobuda je namenjena posodobitvi nadzora.
Vendar bo uspeh odvisen od ohranjanja zaupanja javnosti, celovitosti podatkov in pravičnosti. Ker se Združeno kraljestvo vse bolj zanaša na digitalne in biometrične sisteme, bo njegova prihodnost na področju priseljevanja odvisna od natančnosti in preglednosti.
