رؤساء بلديات إنجلترا سيحصلون على صلاحيات في مجال الضرائب السياحية وسط تحذيرات من ارتفاع التكاليف

ستطبق إنجلترا قريبًا ضريبة سياحية، حيث تمنح السلطات المسؤولين المحليين صلاحية فرض رسوم على السياح المقيمين لليلة واحدة.

والجدير بالذكر أن رؤساء البلديات والسلطات الأخرى سيتمكنون من فرض «ضريبة الزوار المقيمين لليلة واحدة» داخل مدنهم وبلدياتهم. ووفقًا للحكومة، فإن هذه الخطوة ستساعد المجتمعات المحلية على تحقيق فوائد اقتصادية أكبر من السياحة.

لكن هذا الاقتراح أثار جدلاً واسعاً في قطاعي الضيافة والأعمال.

على سبيل المثال، تحذر المجموعات الصناعية من أن زيادة الرسوم قد تؤدي إلى ارتفاع تكاليف السفر وتؤثر على القدرة التنافسية لإنجلترا. وفي الوقت نفسه، يشير المؤيدون إلى أن الزوار سيستفيدون من ذلك، حيث إن الضرائب ستُخصص لتمويل البنية التحتية التي يستخدمونها.

بشكل عام، يأتي هذا الخلاف في الوقت الذي تستعد فيه إدنبرة لتطبيق أول ضريبة سياحية على مستوى المدينة في المملكة المتحدة.

كيف ستُطبق الضريبة السياحية المقترحة في إنجلترا

وبموجب خطة الحكومة، سيتخذ القادة المحليون قرارًا بشأن ما إذا كانت ضريبة المبيت مناسبة لمناطقهم.

وبالتالي، لن تفرض إنجلترا ضريبة سياحية موحدة على مستوى البلاد.

بدلاً من ذلك، يجب على السلطات التشاور مع الجهات المحلية قبل تطبيق مخططاتها الخاصة. كما ستتولى هي نفسها إدارة كيفية استثمار الإيرادات الناتجة عن ذلك.

سيتم تطبيق الضريبة كنسبة مئوية من تكاليف الإقامة، وليس كرسوم ليلية ثابتة. وبالتالي، سيدفع نزلاء الفنادق الأقل تكلفة مبالغ أقل من تلك التي يدفعها نزلاء الفنادق الفاخرة.

وتقول الحكومة إن هذا النهج سيحمي المسافرين ذوي الميزانية المحدودة من الرسوم غير المتناسبة.

علاوة على ذلك، يمكن للسلطات استخدام هذه العائدات لدعم قطاع النقل، والشوارع التجارية الرئيسية، والفعاليات، وغيرها من الأولويات المحلية.

ووفقًا للحكومة، سيتمكن القادة المحليون من وضع الخطوط العريضة لخطط الإنفاق الخاصة بهم بحلول مارس 2028.

وقالت أنجيلا راينر إن الصلاحيات الجديدة ستساعد المجتمعات المحلية على الاستثمار في المجالات التي تدعم السكان والزوار.

وتقول الحكومة إن هذه الضريبة ستساعد القادة المحليين على الاستثمار في «الشوارع التجارية، ووسائل النقل العام، والفعاليات» التي تدعم السياحة.

إدنبرة تبدأ في تطبيق رسوم الزوار

لا تحتاج إنجلترا إلى البحث بعيدًا عن مثال على ذلك.

أدخلت مدينة إدنبرة أول ضريبة قانونية على الزوار على مستوى المدينة في المملكة المتحدة في 24 يوليو 2026.

تفرض العاصمة الاسكتلندية حالياً ضريبة بنسبة 5% على تكاليف الإقامة الليلية المدفوعة قبل احتساب ضريبة القيمة المضافة. غير أن هذه الضريبة لا تُطبق إلا على أول خمس ليالٍ متتالية.

تشمل هذه الرسوم السياح والمسافرين بغرض العمل وغيرهم من النزلاء المقيمين في أماكن إقامة مدفوعة الأجر.

وتتوقع مدينة إدنبرة أن يدر هذا المشروع ما يصل إلى 50 مليون جنيه إسترليني سنويًّا.

وتعتزم المدينة إعادة استثمار تلك الأموال في البنية التحتية، والأماكن العامة، والمرافق الثقافية، والقطاع السياحي بشكل عام.

وقالت رئيسة المجلس جين ميغر: “لدينا الآن فرصة فريدة للاستثمار بشكل أكبر في العناصر التي تجعل مدينتنا مميزة للغاية”.

كما أشارت إلى أن شعبية إدنبرة تضع ضغوطًا على الخدمات المحلية والسكان.

ولذلك، يرى مسؤولو المدينة أن هذه الضريبة وسيلة لتقاسم تلك التكاليف مع الزوار.

تتزايد الجدل حول من يجب أن يدفع ضريبة السياحة

ومع ذلك، تثير الرسوم المفروضة على الزوار تساؤلات حول أي المسافرين ينبغي أن يتحملوا تكاليف السياحة.

يساهم الزوار المقيمون لليلة واحدة بشكل مباشر في إيرادات الفنادق والمطاعم والحانات وغيرها من الأعمال التجارية المحلية. ومع ذلك، فإنهم يصبحون الهدف الرئيسي للرسوم المفروضة على الإقامة.

وفي الوقت نفسه، يمكن أن يشكل الزوار الذين يقضون يومًا واحدًا ضغطًا كبيرًا على وسائل النقل والشوارع والمعالم السياحية والخدمات العامة.

وقد جربت بعض الوجهات الأوروبية أساليب مختلفة.

فقد فرضت مدينة البندقية، على سبيل المثال، رسومًا تستهدف بعض الزوار الذين يقضون يومًا واحدًا فقط خلال فترات الذروة.

ونتيجة لذلك، قد يمتد النقاش الدائر في المملكة المتحدة في نهاية المطاف ليشمل فئات أخرى غير نزلاء الفنادق.

يجب على الحكومات المحلية أن تحقق التوازن بين توليد الإيرادات من جهة، والإنصاف والمساهمة الاقتصادية الأوسع نطاقاً لمختلف فئات الزوار من جهة أخرى.

قطاع السفر يحذر من ارتفاع التكاليف

وقد أعرب قطاعا الضيافة والسفر للأغراض التجارية عن مخاوف أكبر بشأن الآثار الاقتصادية.

يمكن أن تؤدي رحلات العمل والمؤتمرات والفعاليات الكبرى إلى مئات أو آلاف من ليالي الإقامة.

لذلك، فإن حتى الرسوم التي تمثل نسبًا مئوية متواضعة يمكن أن تزيد بشكل كبير من التكلفة الإجمالية لتنظيم الفعاليات الكبيرة.

وقد أدى العبء الضريبي الحالي في المملكة المتحدة إلى تفاقم تلك المخاوف.

تخضع أماكن الإقامة في قطاع الضيافة بالفعل لمعدل ضريبة القيمة المضافة البالغ 20%. ويؤكد ممثلو القطاع أن فرض ضريبة أخرى قد يجعل الوجهات المنافسة أكثر جاذبية.

علاوة على ذلك، يمكن لإنجلترا أن تضع معدلات مختلفة في كل منطقة على حدة.

ويثير هذا الاحتمال مخاوف بشأن وجود مجموعة متنوعة من القواعد المحلية، لا سيما بالنسبة للشركات التي تدير رحلات السفر عبر عدة مدن.

كما حذرت منظمة «UKHospitality» من عواقب اقتصادية أوسع نطاقاً.

تشير الأبحاث التي استشهدت بها المنظمة إلى أن فرض ضريبة بنسبة 5% قد يؤدي إلى فقدان 33,000 وظيفة بحلول عام 2030. كما قد يؤدي ذلك إلى انخفاض الناتج الاقتصادي بمقدار 2.2 مليار جنيه إسترليني.

ومع ذلك، فإن هذه الأرقام تمثل توقعات وليست آثارًا ملاحظة للنظام المقترح في إنجلترا.

كما أن الطلب من الطلاب الدوليين آخذ في الانخفاض

يأتي الجدل الدائر حول السياحة في الوقت الذي يواجه فيه مصدر آخر مهم للزوار الدوليين ضغوطًا.

انخفضت طلبات الحصول على تأشيرات الدراسة في المملكة المتحدة انخفاضًا كبيرًا خلال العام الماضي.

تشير أرقام وزارة الداخلية إلى أن عدد طلبات تأشيرات الدراسة المدعومة المقدمة من المتقدمين الرئيسيين بلغ 360,700 طلبًا في السنة المنتهية في أغسطس 2026.

ويمثل ذلك انخفاضًا بنسبة 16% مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي.

بالإضافة إلى ذلك، انخفض عدد الطلبات المقدمة من الطلاب المعالين بنسبة 22% ليصل إلى 17,000 طلب خلال الفترة نفسها.

كما تشير بيانات منفصلة صادرة عن «إنرولي» إلى تراجع عمليات التوظيف في الجامعات الدولية.

انخفض عدد شهادات «تأكيد القبول للدراسة» الصادرة بنسبة 26.9% عبر شبكة الجامعات الشريكة لـ«إنرولي» في المملكة المتحدة.

انخفضت أعداد الطلاب الدوليين المقبولين بنسبة 22.1%.

وفي الوقت نفسه، ارتفعت حالات رفض منح التأشيرات لجميع الجنسيات بنسبة 30% مقارنة بالعام السابق.

سجلت بعض أسواق التوظيف الرئيسية انخفاضات حادة بشكل خاص.

على سبيل المثال، انخفض عدد شهادات CAS الصادرة بنسبة 57.9% بين الطلاب الباكستانيين وبنسبة 37.8% بين الطلاب النيجيريين.

ومع ذلك، فإن أرقام «إنرولي» لا تشمل سوى الجامعات الشريكة لها، وتعتمد جزئيًا على النتائج التي أبلغت عنها الجامعات نفسها بشأن التأشيرات.

لا توجد صلة مباشرة بين هذه الانخفاضات والضريبة السياحية المقترحة.

ومع ذلك، فإنها تسلط الضوء على مخاوف أوسع نطاقًا بشأن قدرة بريطانيا على الحفاظ على جاذبيتها للمسافرين الدوليين والطلاب والشركات.

المملكة المتحدة تواجه مهمة حساسة تتطلب تحقيق التوازن

تشكل ضرائب الزوار مصدرًا للإيرادات يزداد جاذبيته بالنسبة للحكومات المحلية.

وتتوقع مدينة إدنبرة وحدها أن تجمع ما يصل إلى 50 مليون جنيه إسترليني سنويًّا من خلال نظامها الجديد.

بالنسبة للقادة المحليين، يمكن أن تُستخدم تلك الأموال لدعم البنية التحتية مع تخفيف العبء الذي تفرضه السياحة على السكان.

ومع ذلك، قد تؤثر ارتفاع تكاليف الزيارة أيضًا على الأماكن التي ينفق فيها المسافرون ومنظمو الفعاليات أموالهم.

وبالتالي، فإن التحدي الذي يواجهه إنجلترا سيتمثل في تحقيق التوازن بين تلك الأولويات المتنافسة.

وستتوقف النتيجة على المعدلات التي سيختارها القادة المحليون ومدى وضوح توضيحهم للفوائد.

في نهاية المطاف، قد يتوقف نجاح رسوم الزوار على مدى قدرة المسافرين على معرفة أين تذهب أموالهم.

التقط الصورة فاديم شيرباكوف على Unsplash