Англия скоро ще въведе туристически данък, като властите дават право на местните длъжностни лица да събират такса от туристите, които пренощуват в страната.
Важно е да се отбележи, че кметовете и другите власти ще могат да налагат такса за нощуващи посетители в своите градове и общини. Според правителството тази мярка ще помогне на общините да извлекат по-големи икономически ползи от туризма.
Но предложението предизвика дискусии в секторите на хотелиерството и бизнеса.
Например, браншовите организации предупреждават, че увеличаването на таксите може да повиши разходите за пътуване и да се отрази на конкурентоспособността на Англия. В същото време привържениците на мярката отбелязват, че посетителите само ще спечелят от това, тъй като данъците ще финансират инфраструктурата, която те използват.
Като цяло, разногласията възникват в момент, когато Единбург се готви да въведе първия в Обединеното кралство туристически данък, обхващащ целия град.
Как ще функционира предложеният туристически данък в Англия
Съгласно плана на правителството местните лидери ще решават дали таксата за нощувка е подходяща за техните региони.
Поради това Англия няма да въведе единен туристически данък, валиден за цялата страна.
Вместо това властите трябва да провеждат консултации на местно ниво, преди да въведат свои собствени програми. Те също така ще контролират начина, по който се инвестират получените приходи.
Таксата ще се начислява като процент от разходите за настаняване, а не като фиксирана такса за нощувка. Следователно гостите в по-евтини обекти ще плащат по-малко от тези, които отсядат в луксозни хотели.
Правителството твърди, че този подход ще защити пътуващите с ограничен бюджет от несъразмерни такси.
Освен това властите биха могли да използват събраните средства за подпомагане на транспорта, търговските улици, събитията и други местни приоритети.
Според правителството местните лидери ще могат да представят своите разходни планове до март 2028 г.
Анджела Рейнър заяви, че новите правомощия ще помогнат на общностите да инвестират в области, които подпомагат жителите и посетителите.
Правителството твърди, че таксата ще помогне на местните лидери да инвестират в „главните търговски улици, обществения транспорт и събития“, които подпомагат туризма.
Единбург въвежда такси за посетители
Англия не трябва да търси пример далеч.
На 24 юли 2026 г. Единбург въведе първата в Обединеното кралство задължителна такса за посетители, валидна за цялата територия на града.
В столицата на Шотландия вече се начислява такса в размер на 5% от разходите за нощувка без ДДС. Таксата обаче се прилага само за първите пет последователни нощувки.
Таксата се отнася за туристи, бизнес пътници и други гости, които ползват платен престой.
Единбург очаква програмата да генерира до 50 милиона лири годишно.
Градът планира да реинвестира тези средства в инфраструктура, обществени пространства, културни обекти и туристическия сектор като цяло.
„Сега имаме уникалната възможност да инвестираме повече в нещата, които правят нашия град толкова специален“, заяви председателката на Общинския съвет Джейн Мийгър.
Тя отбеляза също, че популярността на Единбург оказва натиск върху местните услуги и жителите.
Поради това градските власти разглеждат таксата като начин да разпределят тези разходи между посетителите.
Нараства дебатът относно това кой трябва да плаща туристическия налог
Въпреки това таксите за посетители повдигат въпроса кои туристи трябва да поемат разходите, свързани с туризма.
Гостите, които пренощуват, допринасят пряко за приходите на хотелите, ресторантите, баровете и другите местни предприятия. Въпреки това те се превръщат в основната цел на таксите, свързани с настаняването.
В същото време еднодневните туристи също могат да окажат значителен натиск върху транспортната система, улиците, забележителностите и обществените услуги.
Някои европейски дестинации са изпробвали различни подходи.
Венеция, например, въведе такси за определени еднодневни посетители по време на пиковите периоди.
В резултат на това дебатът във Великобритания в крайна сметка може да обхване и други лица, освен гостите на хотели.
Местните власти трябва да намерят баланс между генерирането на приходи, справедливостта и по-широкия икономически принос на различните групи посетители.
Туристическият сектор предупреждава за по-високи разходи
Секторите на хотелиерството и бизнес пътуванията изразиха по-сериозни опасения относно икономическите последици.
Деловите пътувания, конференциите и големите събития могат да доведат до стотици или хиляди нощувки.
Поради това дори и скромни процентни такси могат значително да увеличат общата стойност на организирането на големи събития.
Настоящата данъчна тежест във Великобритания засили тези опасения.
Настаняването в хотелиерския сектор вече се облага с 20 % ДДС. Представителите на бранша твърдят, че въвеждането на още един данък би направило конкурентните дестинации по-привлекателни.
Освен това в Англия биха могли да бъдат въведени различни тарифи в отделните региони.
Тази възможност поражда опасения от появата на мозайка от местни правила, особено за компаниите, които организират пътувания в няколко града.
UKHospitality също така предупреди за по-широки икономически последствия.
Според проучване, цитирано от организацията, се очаква такса от 5 % да доведе до загубата на 33 000 работни места до 2030 г. Това би могло също така да намали икономическия обем с 2,2 млрд. лири.
Тези данни обаче представляват прогнози, а не наблюдавани ефекти от предложената система в Англия.
Търсенето от страна на чуждестранните студенти също намалява
Дебатът относно туризма се води на фона на натиска, на който е подложен още един важен източник на международни посещения.
Броят на заявленията за студентски визи за Обединеното кралство е намалял значително през изминалата година.
Данните на Министерството на вътрешните работи сочат, че през годината, приключваща през август 2026 г., са подадени 360 700 заявления за виза за обучение с гарант от основни кандидати.
Това представлява спад от 16 % в сравнение със същия период на миналата година.
Освен това през същия период заявленията от студенти, които са на издръжка, са спаднали с 22 % до 17 000.
Отделни данни на Enroly също сочат по-слабо набиране на студенти от чужбина.
Броят на издадените потвърждения за приемане за обучение е спаднал с 26,9 % в мрежата от партньорски университети на Enroly във Великобритания.
Броят на приетите чуждестранни студенти е спаднал с 22,1%.
Междувременно броят на отказите за издаване на визи за всички националности бе с 30% по-висок в сравнение с предходната година.
Някои от големите пазари на труда отбелязаха особено рязък спад.
Например, броят на издадените CAS е спаднал с 57,9 % сред пакистанските студенти и с 37,8 % сред нигерийските студенти.
Въпреки това данните на Enroly обхващат само партньорските университети и се основават отчасти на самооценки относно резултатите от визовите процедури.
Тези спадове нямат пряка връзка с предложената туристическа такса.
Въпреки това те подчертават по-широките опасения относно способността на Великобритания да продължи да бъде привлекателна за международните туристи, студентите и бизнеса.
Обединеното кралство е изправено пред деликатен баланс
Туристическите такси представляват все по-привлекателен източник на приходи за местните власти.
Само Единбург очаква да събере до 50 милиона лири годишно чрез новата си система.
За местните лидери тези средства биха могли да подпомогнат развитието на инфраструктурата и в същото време да намалят натоварването, което туризмът оказва върху жителите.
Въпреки това по-високите разходи за посетителите биха могли също така да повлияят на това къде пътуващите и организаторите на събития харчат парите си.
Следователно предизвикателството пред Англия ще се състои в намирането на баланс между тези противоречащи си приоритети.
Резултатът ще зависи от тарифите, които местните лидери ще изберят, и от това колко ясно ще представят ползите от тях.
В крайна сметка успехът на таксите за посетители може да зависи от това дали пътуващите могат да видят къде отиват парите им.
Снимка: Вадим Шербаков в Unsplash
