Zvýšení poplatků ETA
Zdá se, že Spojené království brzy zvýší poplatek za elektronické cestovní povolení (ETA) poté, co toto opatření schválil parlament. V souladu s tím budou moci ministři zvýšit strop ceny ETA z 16 na 20 liber.
Pro upřesnění je však třeba uvést, že zvýšení poplatků nenabývá v důsledku schválení okamžité účinnosti. Spíše umožňuje úřadům, aby zvýšení oficiálně provedly později prostřednictvím sekundárních právních předpisů.
V současné době musí miliony cestujících, kteří navštěvují Spojené království a nepotřebují vízum, získat ETA. Návštěvníci si proto musí před nástupem do letadla nebo na trajekt pořídit digitální povolení.
Časem by nový poplatek mohl zvýšit cestovní náklady pro krátkodobé návštěvníky, což zahrnuje obchodní cestující a turisty.
Britské úřady již dříve zavedly systém ETA s cílem zvýšit bezpečnost hranic a modernizovat vstupní protokol. Úředníci tvrdí, že tyto kontroly pomáhají identifikovat potenciální rizika před vstupem cestujících.
Kromě toho systém podporuje podobné programy jiných zemí, jako je například americká ESTA a systém ETIAS, který bude brzy spuštěn v EU.
Ministerstvo vnitra Spojeného království uvádí, že ETA podtrhuje hlavní cíl digitalizace hranic a zefektivnění imigračních kontrol.
Jak funguje ETA
Jak již bylo zmíněno, ETA slouží jako bezpečnostní prověrka před cestou pro cestující bez vízové povinnosti. Návštěvníci proto musí před odjezdem do Spojeného království podat žádost online.
Konkrétně žadatelé předkládají osobní údaje, údaje z pasu a informace o cestě prostřednictvím digitálního systému. Úřady pak tyto údaje porovnávají s bezpečnostními a imigračními databázemi.
Pokud je ETA schválena, umožňuje během doby platnosti několik krátkodobých návštěv země. Cestující však musí při příjezdu projít hraniční kontrolou.
Program se nyní vztahuje na cestující z více než 80 zemí, kteří dříve vstupovali do Spojeného království bez víz.
Současný státní poplatek za ETA činí 16 liber a v roce 2025 se zvýší z 10 liber. Nový strop 20 liber tedy představuje potenciální zvýšení o 25 %, pokud bude zaveden.
Podle úředníků je poplatek určen na pokrytí nákladů na provoz digitálního hraničního systému a údržbu bezpečnostní infrastruktury.
Skupiny cestovního ruchu nicméně začaly sledovat možný dopad na poptávku po cestovním ruchu.
Potenciální dopad
Navrhované zvýšení poplatků by se časem mohlo dotknout i častých cestujících, kteří do Spojeného království přijíždějí na krátkodobé pobyty. Zejména obchodní cestující a turisté mohou čelit vyšším nákladům při opakovaných cestách.
Kromě toho by se mohly zvýšit cestovní náklady společností, které vysílají své zaměstnance do Spojeného království na schůzky nebo projekty.
Přesto analytici poznamenávají, že cena zůstane v podstatě srovnatelná s podobnými systémy ve světě.
Například povolení ESTA v USA v současné době stojí přibližně 21 dolarů, zatímco Evropská unie plánuje poplatek 7 eur za ETIAS.
Vládní poplatek ETA ve Spojeném království by proto zůstal v celosvětovém měřítku digitálních programů pro vydávání cestovních povolení.
Zprávy o způsobilosti ETA
Spojené království 5. března vyřadilo Nikaraguu a Svatou Lucii ze svého programu elektronického cestovního povolení (ETA). Toto rozhodnutí tedy okamžitě mění pravidla vstupu pro cestující z obou zemí.
Dříve mohli jejich občané navštívit Spojené království na základě digitálního povolení ETA. Nyní však musí před cestou požádat o návštěvnické vízum.
Ministerstvo vnitra zavedlo toto pravidlo v rámci širších imigračních reforem. V důsledku toho byly žádosti o ETA od státních příslušníků těchto dvou zemí uzavřeny.
Úředníci tvrdí, že tato změna následuje po nárůstu žádostí o azyl od cestujících, kteří přijíždějí v rámci bezvízového styku.
V letech 2022-2025 požádalo o azyl v Británii 609 nikaragujských státních příslušníků. Mezitím státní příslušníci Svaté Lucie podali ve stejném období 360 žádostí o azyl.
Vláda proto tvrdí, že bezvízový styk vytvořil mezeru v imigračním systému.
Spojené království nicméně zavedlo dočasné přechodné období pro cestující se stávajícími povoleními.
Upřesňujeme, že občané obou zemí, kteří již získali povolení ETA před 5. březnem, mohou stále cestovat. Musí však dorazit do 16. dubna 2026.
Po tomto datu si všichni návštěvníci z Nikaraguy a Svaté Lucie musí před odletem zajistit vízum do Spojeného království.
Spojené království zavádí „vízovou brzdu“
Vláda Spojeného království mezitím zavedla samostatné opatření zaměřené na zneužívání víz. Konkrétně nedávno zavedla mimořádnou „vízovou brzdu“ pro čtyři země.
Tato politika se týká Afghánistánu, Kamerunu, Myanmaru a Súdánu. V souladu s tím se dočasně zastavuje podávání žádostí o víza z těchto zemí.
Vláda pozastavila vydávání studentských víz do všech čtyř zemí. Kromě toho zastavila vydávání víz pro kvalifikované pracovníky z Afghánistánu.
Úředníci tvrdí, že tento krok je reakcí na rostoucí počet žádostí o azyl od migrantů, kteří původně přišli legální cestou.
Vládní údaje ukazují, že počet žádostí o azyl od těchto skupin vzroste v letech 2021-2025 o více než 470 %.
„Británie bude vždy poskytovat útočiště lidem, kteří utíkají před válkou a pronásledováním, ale náš vízový systém nesmí být zneužíván,“ uvedla ministryně vnitra Shabana Mahmoodová v prohlášení, v němž tuto politiku oznámila.
Úřady toto opatření označují za nouzovou pojistku v rámci imigračního systému. Pokud bude zneužívání pokračovat, mohou úředníci uplatnit podobná omezení i v dalších zemích.
Humanitární důsledky
Kritici však tvrdí, že omezení by mohla poškodit zranitelné migranty. Někteří obhájci uprchlíků varují, že tato politika může lidi tlačit k nelegálním migračním cestám.
Podle nich může zablokování legálních víz zvýšit počet nebezpečných cest přes Lamanšský průliv.
Zastánci však tvrdí, že vláda musí chránit důvěryhodnost legálních cest přistěhovalectví. Říkají, že systém nemůže fungovat, pokud se víza stanou zadními vrátky pro získání azylu.
Přistěhovalecká politika zůstává jednou z nejspornějších politických otázek ve Spojeném království. Vláda proto čelí tlaku na vyvážení bezpečnosti, humanitárních zájmů a ekonomických potřeb.
Výjimka B2
Vláda Spojeného království potvrdila, že držitelé britských (zámořských) víz nebudou mít přísnější požadavky na znalost angličtiny.
Tato politika se vztahuje na migranty z Hongkongu, kteří využívají vízovou cestu BNO. Úřady program zavedly v roce 2021 v návaznosti na politické změny v Hongkongu.
V rámci tohoto programu mohou oprávnění obyvatelé žít a pracovat ve Spojeném království před podáním žádosti o usazení.
Mezitím ministerstvo vnitra nedávno potvrdilo, že chystané změny jazykových pravidel pro usazování se nedotknou držitelů víz BNO.
Obhájci práv toto vyjasnění uvítali a uvedli, že poskytuje jistotu tisícům hongkongských migrantů žijících v Británii.
Strategie pro digitální hranice
Zavedení systému ETA a vízová omezení odrážejí širší změnu v pohraniční politice Spojeného království. Úřady se při řízení migračních toků stále více spoléhají na digitální nástroje a cílená omezení.
Systém ETA proto hraje ústřední roli v dlouhodobé vládní strategii modernizace hranic.
Úředníci se domnívají, že digitální kontrola posílí bezpečnost a zároveň umožní pokračovat v legálním cestování.
Tvůrci politik však musí také zvážit ekonomické dopady na cestovní ruch a mezinárodní mobilitu. S rozšiřováním programu ETA budou jeho reálné dopady jasnější.
Fotografie od Vitaly Gariev
