ETA lõivude tõstmine
Tundub, et Ühendkuningriik suurendab varsti elektroonilise reisiloa (ETA) tasu pärast seda, kui parlament on selle meetme heaks kiitnud. Vastavalt sellele saavad ministrid tõsta ETA hinna ülemmäära 16 naelalt 20 naelale.
Selgituseks olgu siiski öeldud, et lõivude suurendamine ei jõustu kohe, kuna see on heaks kiidetud. Pigem lubab see ametiasutustel ametlikult tõsta tasu hiljem teisese õigusakti kaudu.
Praegu peavad miljonid Ühendkuningriiki külastavad reisijad, kes ei vaja viisat, saama ETA. Vastavalt sellele peavad külastajad omandama digitaalse loa enne lendude või parvlaevade pardale minekut.
Aja jooksul võib uus lõiv suurendada lühiajaliste külastajate reisikulusid, mis hõlmab ärireisijaid ja turiste.
Varem võtsid Briti ametivõimud kasutusele ETA, et suurendada piiriturvalisust ja ajakohastada sisenemisprotokolli. Eelkõige väidavad ametnikud, et need kontrollid aitavad tuvastada võimalikke riske enne reisijate sisenemist.
Lisaks toetab süsteem teiste riikide sarnaseid programme, näiteks USA ESTA ja ELi peatselt käivitatav ETIAS.
Ühendkuningriigi siseministeerium märgib, et ETA rõhutab üldist eesmärki digiteerida piirid ja ühtlustada sisserände kontrolli.
Kuidas ETA toimib
Nagu mainitud, toimib ETA reisieelne julgeolekukontroll viisavaba reisijate jaoks. Seega peavad külastajad enne Ühendkuningriiki minekut taotlema seda veebipõhiselt.
Konkreetselt esitavad taotlejad digitaalse süsteemi kaudu isikuandmeid, passiandmeid ja reisiteavet. Seejärel kontrollivad ametiasutused andmeid julgeoleku- ja sisserändeandmebaaside alusel.
Kui ETA on heaks kiidetud, võimaldab see kehtivusaja jooksul mitu lühiajalist külastust riiki. Reisijad peavad siiski saabumisel läbima piirikontrolli.
Programm hõlmab nüüd enam kui 80 riigi reisijaid, kes on varem sisenenud Ühendkuningriiki ilma viisata.
Praegune ETA valitsuse tasu on 16 naelsterlingit pärast seda, kui see on 2025. aastal tõusnud 10 naelsterlingilt. Seega tähendab uus 20 naelsterlingi suurune ülemmäär rakendamise korral potentsiaalset 25%list tõusu.
Ametnike sõnul toetatakse lõivuga digitaalse piirisüsteemi haldamise ja turvainfrastruktuuri hooldamise kulusid.
Sellegipoolest on reisitööstuse rühmad hakanud jälgima võimalikku mõju turisminõudlusele.
Võimalik mõju
Aja jooksul võib kavandatav maksutõus mõjutada Ühendkuningriiki lühiajaliselt külastavaid sagedasi reisijaid. Eelkõige ärireisijad ja turistid võivad korduvate reiside puhul sattuda suuremate kuludega silmitsi seisma.
Lisaks võivad suureneda reisikulud ettevõtete jaoks, kes saadavad töötajaid Ühendkuningriiki koosolekutele või projektidele.
Analüütikud märgivad siiski, et hind jääks üldiselt võrreldavaks sarnaste süsteemidega kogu maailmas.
Näiteks USA ESTA maksab praegu umbes 21 dollarit, samal ajal kui Euroopa Liidus on kavandatud 7 euro suurune ETIAS-tasu.
Seega jääks Ühendkuningriigi ETA valitsemismaks ülemaailmsete digitaalsete reisilubade programmide hulka.
ETA abikõlblikkuse uudised
5. märtsil eemaldas Ühendkuningriik Nicaragua ja Saint Lucia oma elektroonilise reisiloa (ETA) programmist. Seega muudab otsus kohe mõlema riigi reisijate sisenemisreegleid.
Varem võisid nende kodanikud külastada Ühendkuningriiki, kasutades digitaalset ETA-hinnangut. Nüüd peavad nad aga enne reisimist taotlema külalisviisat.
Siseministeerium rakendas reegli osana laiematest sisserändereformidest. Sellest tulenevalt on nende kahe riigi kodanike ETA taotlused suletud.
Ametnike sõnul on muudatus tingitud viisavaba riiki sisenevate reisijate esitatud varjupaigataotluste arvu suurenemisest.
Aastatel 2022-2025 taotles Suurbritannias varjupaika 609 Nicaragua kodanikku. Samal ajal esitasid Saint Lucia kodanikud samal perioodil 360 varjupaigataotlust.
Seega väidab valitsus, et viisavaba reisimine lõi lünga immigratsioonisüsteemis.
Sellest hoolimata kehtestas Ühendkuningriik ajutise üleminekuperioodi olemasoleva loaga reisijatele.
Selgituseks, et mõlema riigi kodanikud, kes on juba saanud ETA enne 5. märtsi, võivad endiselt reisida. Nad peavad siiski saabuma enne 16. aprilli 2026.
Pärast seda kuupäeva peavad kõik külastajad Nicaraguast ja Saint Luciast saama enne väljumist Ühendkuningriigi viisa.
Ühendkuningriik kehtestab “viisapiduri”
Samal ajal on Ühendkuningriigi valitsus võtnud kasutusele eraldi meetme, mis on suunatud viisade kuritarvitamisele. Nimelt kehtestasid ametnikud hiljuti neljale riigile erakorralise viisapiduri.
See poliitika mõjutab Afganistani, Kameruni, Myanmari ja Sudaani. Vastavalt sellele peatatakse ajutiselt teatud viisataotlused nende riikide puhul.
Valitsus peatas kõigi nelja riigi üliõpilasviisade väljastamise. Lisaks peatas ta Afganistani kodanikele mõeldud oskustöötajate viisade väljastamise.
Ametnike sõnul on see samm vastuseks kasvavatele varjupaigataotlustele sisserändajate poolt, kes algselt sisenesid riiki seaduslikke viisaraduure kasutades.
Valitsuse andmed näitavad, et nende rühmade varjupaigataotlused on ajavahemikul 2021-2025 suurenenud rohkem kui 470%.
“Suurbritannia pakub alati varjupaika inimestele, kes põgenevad sõja ja tagakiusamise eest, kuid meie viisasüsteemi ei tohi kuritarvitada,” ütles siseminister Shabana Mahmood poliitikat tutvustavas avalduses.
Ametiasutused kirjeldavad seda meedet kui hädaolukorra kaitsemeetmeid sisserände süsteemis. Kui kuritarvitamine jätkub, võivad ametnikud kohaldada sarnaseid piiranguid ka teiste riikide suhtes.
Humanitaarsed tagajärjed
Kriitikud väidavad aga, et piirangud võivad kahjustada haavatavaid sisserändajaid. Mõned pagulaste kaitsjad hoiatavad, et poliitika võib sundida inimesi ebaseaduslike rändeteede poole.
Nad ütlevad ka, et seadusliku viisa blokeerimine võib suurendada ohtlike reiside arvu üle La Manche’i väina.
Sellegipoolest väidavad toetajad, et valitsus peab kaitsma seadusliku sisserände usaldusväärsust. Nad ütlevad, et süsteem ei saa toimida, kui viisad muutuvad tagaukseks varjupaigateedeks.
Immigratsioonipoliitika on endiselt üks kõige vaieldavamaid poliitilisi küsimusi Ühendkuningriigis. Sellest tulenevalt on valitsus sunnitud tasakaalustama julgeolekut, humanitaarküsimusi ja majanduslikke vajadusi.
B2-vabastus
Ühendkuningriigi valitsus kinnitas eraldi sisserändealases selgituses, et Briti kodanikest (välismaiste) viisade omanike suhtes ei kohaldata rangemaid nõudeid inglise keele oskuse osas.
Seda poliitikat kohaldatakse Hongkongi sisserändajate suhtes, kes kasutavad BNO-viisat. Ametiasutused võtsid programmi kasutusele 2021. aastal pärast poliitilisi muutusi Hongkongis.
Kava kohaselt võivad abikõlblikud elanikud elada ja töötada Ühendkuningriigis enne elama asumise taotlemist.
Samal ajal kinnitas siseministeerium hiljuti, et eelseisvad keelereeglite muudatused ei mõjuta BNO-viisaomanikke.
Huvigrupid tervitasid selgitust, öeldes, et see annab kindlustunnet tuhandetele Suurbritannias elavatele Hongkongi sisserändajatele.
Digitaalne piiristrateegia
Kokkuvõttes peegeldavad ETA kasutuselevõtt ja viisapiirangud laiemat muutust Ühendkuningriigi piiripoliitikas. Ametiasutused kasutavad rändevoogude juhtimiseks üha enam digitaalseid vahendeid ja sihipäraseid piiranguid.
Seetõttu on ETA süsteemil keskne roll valitsuse pikaajalises piiride moderniseerimise strateegias.
Ametnikud usuvad, et digitaalne läbivaatus tugevdab turvalisust, võimaldades samas seadusliku reisimise jätkumist.
Poliitikakujundajad peavad siiski kaaluma ka majanduslikku mõju turismile ja rahvusvahelisele liikuvusele. ETA programmi laienedes selgub selle tegelik mõju.
Foto: Vitali Garjev
