Muutos Yhdistyneen kuningaskunnan maahanmuuttopolitiikassa
Yhdistynyt kuningaskunta ravistelee maahanmuuttomaailmaa suunnitelmillaan uudesta digitaalisesta henkilöllisyystodistuksesta ja akateemisista toimista.
Hallitus kertoi hiljattain suunnitelmistaan ottaa käyttöön uusi valtakunnallinen digitaalinen henkilöllisyystodistusjärjestelmä. Samaan aikaan sisäministeriö myönsi lisäviisumeja University College London (UCL) -yliopiston kansainvälisille opiskelijoille hakemusten lisääntymisen jälkeen.
Näiden tapahtumien keskellä konservatiivijohtaja Kemi Badenoch ehdotti kasvontunnistustoimenpiteitä laittoman maahanmuuton hillitsemiseksi. Vastaavasti näiden toimien yhdistäminen merkitsee tärkeää muutosta, kun maa tiukentaa maahanmuuton valvontaa teknologian avulla.
Maahanmuuttojärjestelmiin kohdistuva paine
Yhdistyneen kuningaskunnan maahanmuuttojärjestelmä on tällä hetkellä kireällä. Erityisesti Brexitin jälkeiset muutokset, työvoimapula ja opiskelijaviisumien ruuhkautuminen ovat lisänneet tarkastelua.
Universities UK:n mukaan kansainvälisten opiskelijoiden osuus Yhdistyneen kuningaskunnan taloudesta on yli 41,9 miljardia puntaa vuodessa. Viisumihakemusten kasvava määrä on kuitenkin paljastanut järjestelmään liittyviä heikkouksia. Siksi hallitus on ottanut käyttöön sekä digitaalisen tehokkuuden että tiukemmat biometriset tarkastukset maahantulon ja oleskelun hallinnoimiseksi.
Digitaalisen henkilöllisyystodistuksen käyttöönotto
Sisäministeriö esitteli hiljattain suunnitelmat uudesta digitaalisen identiteetin kehyksestä. Järjestelmän myötä jokainen Yhdistyneen kuningaskunnan kansalainen ja maassa laillisesti asuva henkilö saa maksuttoman digitaalisen henkilöllisyystodistuksen henkilöllisyyden todentamista varten.
”Meillä kaikilla on nykyään paljon enemmän digitaalisia henkilöllisyystodistuksia kuin 20 vuotta sitten, ja uskon, että psykologisesti niillä on erilainen rooli”, Yhdistyneen kuningaskunnan pääministeri Keir Starmer sanoi BBC:lle.
Vastaavasti tämä tunniste integroidaan olemassa oleviin hallituksen tietokantoihin, jotka koskevat oikeutta työhön, oikeutta vuokraukseen ja maahanmuuttotarkastuksia. Kaiken kaikkiaan tavoitteena on vähentää petoksia, poistaa toistuva dokumentointi ja yksinkertaistaa työnantajien ja vuokranantajien prosesseja.
Lisäksi viranomaiset odottavat, että digitaalisessa henkilöllisyystodistuksessa käytetään suojattua kasvojen todentamista ja salattua tietojen tallennusta. Tietoturva-asiantuntijat ovat kuitenkin varoittaneet mahdollisesta väärinkäytöstä ja tietoturvaloukkauksista.
UCL:lle myönnetty ylimääräinen CAS
Samaan aikaan maahanmuuttovalvonnan tiukentamisen lisäksi yliopistot joutuvat kohtaamaan oman viisumikriisinsä. Syyskuun lopulla University College London ylitti sille myönnetyn määrän opinto-oikeuden myöntämistä koskevia vahvistuksia (Confirmation of Acceptance for Studies, CAS). Tämän vuoksi sadat kansainväliset opiskelijat eivät pystyneet hakemaan viisumia ajoissa.
The Economic Times – lehden (lokakuu 2025) mukaan sisäministeriö puuttui asiaan myöntämällä ylimääräisiä CAS-varoja ongelman ratkaisemiseksi. Tämä oli poikkeus tiukasta vuosittaisesta ylärajasta, jota yliopistojen on noudatettava.
Kysynnän kasvu heijastaa Yhdistyneen kuningaskunnan suosiota kansainvälisten opiskelijoiden, erityisesti intialaisten ja kiinalaisten, keskuudessa. Se paljastaa kuitenkin myös viisumijärjestelmän hallinnolliset heikkoudet. Jotkut opiskelijat joutuivat lykkäämään kurssejaan tai maksamaan odottamattomia majoituskustannuksia.
Vastauksena UCL antoi lausunnon, jossa se myönsi viivästykset ja lupasi ”henkilökohtaista tukea kaikille hakijoille, joita asia koskee”. Tapaus on saanut muut oppilaitokset tarkistamaan ilmoittautumisennusteitaan. Koulutusasiantuntijat varoittavat, että epäjohdonmukainen viisumipolitiikka voi vahingoittaa Yhdistyneen kuningaskunnan mainetta opiskelukohteena.
Kiistanalainen ehdotus
Konservatiivipuolueen johtaja Kemi Badenoch on ehdottanut kasvontunnistusteknologian käyttöä paperittomien maahanmuuttajien jäljittämiseksi ja poistamiseksi. Biometric Update-lehden mukaan Badenochin suunnitelma antaisi lainvalvontaviranomaisille luvan tunnistaa yksilöitä julkisten valvontajärjestelmien avulla.
Hänen ehdotukseensa sisältyy erityisesti ”maastapoistamisjoukkojen” perustaminen, joiden tehtävänä on karkottaa vuosittain jopa 150 000 ihmistä ja joiden budjetti on arviolta 1,6 miljardia puntaa. Lisäksi aloitteella pyritään lisäämään tehokkuutta ja vähentämään oikeudellisia ruuhkia.
Kriitikot kuitenkin väittävät, että kasvojentunnistukseen liittyy merkittäviä riskejä. Kansalaisoikeusryhmät varoittavat esimerkiksi rotuvääristymästä, tietojen väärinkäytöstä ja virheellisestä tunnistamisesta. Lisäksi lakiasiantuntijat sanovat, että tällainen järjestelmä voisi rikkoa nykyisiä yksityisyyden suojaa koskevia lakeja, ellei sitä säännellä tiukasti.
Huolista huolimatta Badenoch väittää, että teknologia ”palauttaa yleisön luottamuksen maahanmuuton valvontaan”. Hänen ehdotuksensa on herättänyt kiivasta keskustelua parlamentissa ja ihmisoikeuspiireissä.
Risteävät teknologiat
Mielenkiintoista on, että ehdotettu digitaalinen henkilöllisyystodistus voisi täydentää biometrisiä toimenpiteitä, kuten kasvojentunnistusta. Molemmissa aloitteissa keskitytään henkilöllisyyden todentamiseen ja valvontaan. Niiden päällekkäisyys herättää kuitenkin huolta valvonnasta ja suostumuksesta.
Lisäksi yliopistot ovat nyt riippuvaisia maahanmuuton nopeammasta käsittelystä säilyttääkseen maailmanlaajuisen kilpailukykynsä. Jos nämä järjestelmät epäonnistuvat tai vieraannuttavat opiskelijoita, Yhdistynyt kuningaskunta on vaarassa menettää lahjakkuuksia muihin kohteisiin, kuten Kanadaan ja Australiaan.
Teknologiapohjainen maahanmuuttouudistus voi yksinkertaistaa todentamista, mutta se voi myös lisätä yksityisyyden suojaan liittyviä riskejä. Siksi poliittisten päättäjien on tasapainotettava innovaatiot ja eettinen hallinto.
Laajemmat vaikutukset
Sidosryhmät seuraavat tiiviisti useita keskeisiä kehityskulkuja. Ensinnäkin digitaalisen henkilöllisyystodistuksen pilottiohjelman käyttöönottoaikataulu on edelleen epävarma. Toiseksi yliopistot vaativat selkeämpää viestintää CAS-rajoituksista ja varamenettelyistä. Kolmanneksi hallituksen kanta kasvojentunnistukseen voi muokata maahanmuuttoviranomaisten toimintaa tulevaisuudessa vuosikymmeniksi.
Lisäksi voi syntyä oikeudellisia haasteita, jos kansalaiset tai eturyhmät väittävät, että tiedonkeruu rikkoo ihmisoikeuslakeja.
Koulutusalalla oppilaitokset seuraavat, säilyttääkö sisäministeriö joustavuuden korkean kysynnän yliopistojen osalta. Yksikin hallinnollinen viivästys voi vaikuttaa tuhansiin opiskelijoihin lukuvuosittain.
Maahanmuuton käännekohta
Yhdistyneen kuningaskunnan maahanmuuttopolitiikan uudessa suunnassa yhdistyvät teknologia, valvonta ja sopeutumiskyky. Jokaisella aloitteella pyritään nykyaikaistamaan valvontaa aina digitaalisesta henkilöllisyystodistuksen tarkistamisesta viisumien joustavuuden lisäämiseen ja biometriseen valvontaan.
Onnistuminen riippuu kuitenkin siitä, että yleisön luottamus, tietojen eheys ja oikeudenmukaisuus säilyvät. Kun Yhdistynyt kuningaskunta luottaa yhä enemmän digitaalisiin ja biometrisiin järjestelmiin, sen maahanmuuttoalan tulevaisuus riippuu tarkkuudesta ja avoimuudesta.
