Mieszkańcy Jersey nadal borykają się z trudnościami wiele miesięcy po rozszerzeniu brytyjskiego systemu elektronicznego zezwolenia na podróż (ETA) na Wyspy Normandzkie.
Linie lotnicze odmówiły niektórym osobom niebędącym mieszkańcami Wielkiej Brytanii ani Irlandii wejścia na pokład swoich samolotów, mimo że posiadały one ważne dokumenty imigracyjne wydane na Jersey.
Jednak z technicznego punktu widzenia mieszkańcy ci nie potrzebują zezwolenia ETA, ponieważ posiadają już odpowiedni status imigracyjny.
Jednak przewoźnicy i firmy obsługujące ruch lotniczy mają trudności z weryfikacją dokumentów wydanych na Jersey lub sprawdzaniem ich za pomocą narzędzi cyfrowych.
Warto zauważyć, że problem ten istnieje już od kwietnia, kiedy to wymogi dotyczące ETA zostały rozszerzone na Jersey i inne terytoria zależne Korony.
W związku z tym władze Jersey apelują do linii lotniczych i brytyjskiego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych o wprowadzenie trwałego rozwiązania.
Około 22 000 mieszkańców Jersey potrzebuje zezwolenia imigracyjnego, aby móc mieszkać na wyspie.
Mieszkańcy Jersey borykają się z problemami związanymi z zakwaterowaniem
Władze Jersey po raz pierwszy publicznie odniosły się do problemów związanych z wejściem na pokład w maju.
Przedstawiciele władz poinformowali, że niektórym mieszkańcom niesłusznie odmówiono przewozu, mimo że posiadali ważne zezwolenie imigracyjne.
Do ważnych zezwoleń zaliczają się wizy, zezwolenia na pobyt, status osoby osiedlonej oraz status przyznany w ramach programu osiedleńczego dla obywateli UE na Jersey.
Podróżni mogą potwierdzić posiadanie tych zezwoleń, przedstawiając pieczęcie paszportowe, stemple z atramentem lub pisma potwierdzające status EUSS wydane na Jersey.
Niemniej jednak systemy linii lotniczych nie zawsze rozpoznawały te dokumenty w formie papierowej.
Ponadto pracownicy obsługi naziemnej czasami błędnie interpretowali wymogi dotyczące przewidywanej godziny przylotu (ETA) podczas kontroli pasażerów przed odlotem.
Rząd podkreślił, że mieszkańcy, których dotyczy ta sytuacja, nie utracili swoich praw imigracyjnych.
„Obecny problem ma charakter operacyjny” – stwierdził rząd Jersey w majowym komunikacie.
Urzędnicy dodali, że problem ten nie wynika ze zmian w przepisach imigracyjnych ani w statusie mieszkańców.
Jednak stacja Channel 103 poinformowała w tym tygodniu, że problemy z wejściem na pokład utrzymują się nadal, mimo że władze zidentyfikowały je już kilka miesięcy temu.
Minister spraw wewnętrznych, senator Helen Miles, uznała obecną sytuację za niedopuszczalną i uznała jej rozwiązanie za priorytet.
W kwietniu zasady dotyczące ETA zostały rozszerzone na Jersey
W dniu 23 kwietnia Jersey wprowadziło wymogi dotyczące ETA dla uprawnionych osób przybywających na wyspę.
Zezwolenie dotyczy obywateli krajów zwolnionych z obowiązku wizowego, którzy przybywają na Jersey spoza Wspólnego Obszaru Podróżnego.
Jednak podróżni posiadający obywatelstwo brytyjskie lub irlandzkie nie potrzebują zezwolenia ETA.
Podobnie osoby posiadające ważne zezwolenie imigracyjne na pobyt, pracę lub naukę na Jersey pozostają zwolnione z tego obowiązku.
To rozróżnienie stanowi sedno obecnego problemu.
Przewoźnicy w coraz większym stopniu opierają się na cyfrowej weryfikacji zezwoleń przed dopuszczeniem pasażerów do podróży.
Mimo to Jersey nadal wydaje zezwolenia imigracyjne, których przyznanie opiera się na dowodach rzeczowych.
W związku z tym pasażerowie mogą posiadać ważne zezwolenie, podczas gdy systemy linii lotniczych mają trudności z potwierdzeniem ich statusu.
Służby celne na Jersey współpracowały z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych w celu poprawy widoczności zezwoleń imigracyjnych wydawanych na wyspie w systemach przewoźników.
Urzędnicy przygotowują również stopniowe przejście na e-wizy, co pozwoli zmniejszyć zależność od dokumentów w formie papierowej.
Co powinni zrobić mieszkańcy Jersey
Na razie władze Jersey zalecają mieszkańcom, których dotyczy ta sytuacja, aby podczas podróży mieli przy sobie dokumenty potwierdzające ich status imigracyjny.
Dokumenty te mogą obejmować naklejkę paszportową, pieczęć z atramentem lub pismo potwierdzające status EUSS wydane na Jersey.
Ponadto pasażerowie, którym odmówiono wejścia na pokład, powinni poprosić personel linii lotniczej o skontaktowanie się z Centrum Wsparcia Przewoźników brytyjskiej służby granicznej (UK Border Force Carrier Support Hub).
Rząd Jersey wyraźnie zaznacza, że mieszkańcy posiadający ważne zezwolenie na pobyt nie muszą wykupywać pozwolenia ETA.
Rząd opublikował również dokumenty, które pasażerowie mogą mieć przy sobie, aby wyjaśnić przewoźnikom zasady imigracyjne obowiązujące na Jersey.
Tymczasem publiczna petycja wzywająca do wprowadzenia bardziej rygorystycznych procedur rozpoznawania zebrała już ponad 750 podpisów.
W petycji argumentuje się, że zamieszanie to spowodowało, iż niektórzy mieszkańcy znaleźli się w trudnej sytuacji i ponieśli straty finansowe.
Osoby posiadające podwójne obywatelstwo brytyjskie stoją przed kolejnym wyzwaniem związanym z dokumentacją w ramach systemu ETA
Trudności, z jakimi boryka się Jersey, stanowią część szerszego procesu dostosowania do brytyjskiego cyfrowego systemu zezwoleń na podróż.
Osoby posiadające podwójne obywatelstwo brytyjskie borykają się z odrębnym problemem, ponieważ obywatele brytyjscy nie mogą powoływać się na zezwolenie ETA jako dowód swoich praw.
Zamiast tego Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaleca im podróżowanie z ważnym brytyjskim paszportem lub zaświadczeniem uprawniającym do podróży.
Zaświadczenie to potwierdza prawo danej osoby do pobytu w Wielkiej Brytanii.
Jednakże kosztuje to znacznie więcej niż uzyskanie zwykłego paszportu.
Zgodnie z sierpniowym raportem Biblioteki Izby Gmin certyfikat uprawniający kosztuje 589 funtów.
Dla porównania, złożenie przez Internet wniosku o paszport dla osoby dorosłej na terenie Wielkiej Brytanii kosztuje 102 funty.
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych rozpoczęło egzekwowanie wymogów dotyczących ETA w odniesieniu do obywateli krajów zwolnionych z obowiązku wizowego 25 lutego.
W związku z tym przewoźnicy mają obecnie silniejsze motywacje do ustalenia statusu każdego pasażera przed zezwoleniem na wejście na pokład.
Biblioteka Izby Gmin podaje, że wielu Brytyjczyków posiadających podwójne obywatelstwo nie zdawało sobie sprawy z konsekwencji tej sytuacji aż do początku 2026 roku.
Kontrole wizowe w Wielkiej Brytanii mają również wpływ na studentów zagranicznych
Zaostrzone przepisy imigracyjne w Wielkiej Brytanii wykraczają poza kontrole w ramach systemu ETA.
W tym tygodniu sędzia brytyjskiego Sądu Najwyższego oddalił skargę dotyczącą ograniczeń dotyczących studentów z czterech krajów.
Polisa obejmuje obywateli Afganistanu, Kamerunu, Mjanmy i Sudanu.
Wśród kandydatów znalazła się dr Rawan Raad, absolwentka medycyny z Sudanu, mieszkająca w Zjednoczonych Emiratach Arabskich.
Raad zapewnił sobie miejsce na Uniwersytecie Oksfordzkim dzięki stypendium Mastercard przyznanemu w ramach programu „Africa Oxford Initiative”.
Jednak rządowy „hamulec wizowy” uniemożliwił jej uzyskanie wymaganej wizy studenckiej.
Raad stwierdziła, że jej sprawa dotyczyła tego, czy kwalifikujący się studenci mogą uzyskać dostęp do brytyjskiego systemu edukacji bez uwzględniania przez władze ich indywidualnej sytuacji.
Niemniej jednak Sąd Najwyższy utrzymał w mocy tę politykę.
Sprawa ta pozostaje odrębna od problemów związanych z ETA na Jersey.
Niemniej jednak oba te wydarzenia pokazują, jak zaostrzone kontrole przed podróżą mogą wpływać na ludzi, zanim jeszcze dotrą do granic Wielkiej Brytanii.
Cyfrowe granice przechodzą praktyczny test
Brytyjski system ETA ma na celu identyfikację podróżnych przed rozpoczęciem przez nich podróży.
Tymczasem cyfrowe rejestry imigracyjne powinny z czasem ułatwić przewoźnikom weryfikację tożsamości pasażerów.
Doświadczenia z Jersey pokazują jednak, co się dzieje, gdy systemy fizyczne i cyfrowe nie komunikują się ze sobą w sposób niezawodny.
Władze ponownie opublikowały wytyczne dla przewoźników i nadal współpracują z liniami lotniczymi oraz Ministerstwem Spraw Wewnętrznych.
Jednak w sierpniu, cztery miesiące po wprowadzeniu przez Jersey wymogów dotyczących ETA, mieszkańcy nadal zgłaszali trudności.
Ostatecznie granice cyfrowe to coś więcej niż tylko ustalenie, kto ma prawo do podróżowania.
Zależą one również od tego, czy linie lotnicze otrzymają dokładne informacje na tyle szybko, by umożliwić legalnym pasażerom wejście na pokład.
Zdjęcie: Henry’ego Barnesa na Unsplash
