Inglismaal hakatakse peagi kehtestama turismimaksu, kuna ametivõimud annavad kohalikele ametnikele õiguse nõuda tasu ööbivatelt turistidelt.
Eelkõige saavad linnapead ja muud ametivõimud oma linnades ja omavalitsustes kehtestada ööbimismaksu. Valitsuse sõnul aitab see samm kogukondadel turismist suuremat majanduslikku kasu saada.
Kuid see ettepanek on tekitanud arutelu nii majutus- kui ka ärisektoris.
Näiteks hoiatavad tööstusharude esindajad, et tasude tõstmine võib suurendada reisikulusid ja mõjutada Inglismaa konkurentsivõimet. Samal ajal märgivad ettepaneku toetajad, et külastajad saaksid sellest ainult kasu, kuna maksudest rahastataks just nende poolt kasutatavat infrastruktuuri.
Üldiselt on erimeelsused tekkinud seoses sellega, et Edinburgh valmistub kehtestama Ühendkuningriigi esimest kogu linna hõlmavat turismimaksu.
Kuidas hakkab toimima Inglismaa kavandatav turismimaks
Valitsuse kava kohaselt otsustavad kohalikud juhid, kas ööbimismaks sobib nende piirkonnale.
Seetõttu ei kehtesta Inglismaa ühtset üleriigilist turismimaksu.
Selle asemel peavad ametivõimud enne oma kavade kasutuselevõttu kohalikega konsulteerima. Samuti otsustavad nad ise, kuidas saadud tulu investeerida.
Maks arvutatakse protsendina majutuskuludest, mitte kindla ööbimistasuna. Seetõttu maksaksid odavamates majutusasutustes peatuvad külalised vähem kui luksushotellides peatuvad külalised.
Valitsuse sõnul kaitseb see lähenemisviis eelarvelisi reisijaid ebaproportsionaalsete tasude eest.
Lisaks võiksid ametiasutused kasutada saadud tulu transpordi, peatänavate, ürituste ja muude kohalike prioriteetide toetamiseks.
Valitsuse sõnul saavad kohalikud juhid oma kulutuste kavad esitada 2028. aasta märtsiks.
Angela Rayner ütles, et uued volitused aitaksid kogukondadel investeerida valdkondadesse, mis toetavad elanikke ja külastajaid.
Valitsuse sõnul aitab see maks kohalikele juhtidele investeerida turismi toetavatesse „peatänavatesse, ühistransporti ja üritustesse”.
Edinburgh viib külastajamaksud ellu
Inglismaal ei pea näite leidmiseks kaugele otsima.
Edinburgh kehtestas 24. juulil 2026 Ühendkuningriigi esimese kogu linna hõlmava seadusjärgse külastajamaksu.
Šotimaa pealinnas kehtib nüüd maks, mis moodustab 5% ööbimise maksumusest enne käibemaksu. See maks kehtib siiski ainult esimese viie järjestikuse ööbimise kohta.
Tasutakse turistide, ärireisijate ja muude tasulist majutust kasutavate külaliste eest.
Edinburgh eeldab, et see programm toob aastas sisse kuni 50 miljonit naelsterlingit.
Linn kavatseb need rahalised vahendid uuesti investeerida infrastruktuuri, avalike ruumide, kultuuriasutuste ja laiemasse turismimajandusse.
„Meil on nüüd ainulaadne võimalus investeerida rohkem nendesse asjadesse, mis muudavad meie linna nii eriliseks,“ ütles linnavolikogu esimees Jane Meagher.
Ta märkis ka, et Edinburghi populaarsus avaldab survet kohalikele teenustele ja elanikele.
Seetõttu näevad linnaametnikud seda maksu võimalusena jagada neid kulusid külastajate vahel.
Kasvab arutelu selle üle, kes peaks turismimaksu maksma
Siiski tekitavad külastajatasud küsimusi selle kohta, millised reisijad peaksid kandma turismi kulud.
Ööbivad külastajad toovad otsest tulu hotellidele, restoranidele, baaridele ja muudele kohalikele ettevõtetele. Siiski on just nemad majutusega seotud maksude peamine sihtmärk.
Samal ajal võivad ühepäevareisijad avaldada märkimisväärset survet transpordile, tänavatele, vaatamisväärsustele ja avalikele teenustele.
Mõned Euroopa sihtkohad on katsetanud erinevaid lähenemisviise.
Näiteks Veneetsias on tiheda külastajavooga perioodidel kehtestatud teatud päevakülastajatele suunatud tasud.
Selle tulemusena võib Ühendkuningriigis toimuv arutelu lõpuks laieneda kaugemale hotellikülalistest.
Kohalikud omavalitsused peavad leidma tasakaalu tulude teenimise, õigluse ja erinevate külastajarühmade laiemate majanduslike panuste vahel.
Reisitööstus hoiatab kulude tõusu eest
Majutus- ja ärireiside sektorid on väljendanud suuremat muret majanduslike tagajärgede pärast.
Ärireisid, konverentsid ja suured üritused võivad kaasa tuua sadu või tuhandeid ööbimisi.
Seetõttu võivad isegi tagasihoidlikud protsentuaalsed tasud märkimisväärselt suurendada suurte ürituste korraldamise kogukulusid.
Ühendkuningriigi praegune maksukoormus on neid muresid veelgi süvendanud.
Majutusasutustele kehtib juba 20-protsendiline käibemaksumäär. Valdkonna esindajad väidavad, et veel üks maks võiks muuta konkureerivad sihtkohad atraktiivsemaks.
Lisaks võiks Inglismaal kehtestada eri piirkondades erinevad määrad.
See võimalus tekitab muret, et tekib paiklike eeskirjade segapilt, eriti nende ettevõtete jaoks, kes korraldavad reisimist mitmes linnas.
UKHospitality on hoiatanud ka laiemate majanduslike tagajärgede eest.
Organisatsiooni viidatud uuringu kohaselt võib 5-protsendiline maks kaotada 2030. aastaks 33 000 töökohta. Samuti võib see vähendada majandustoodangut 2,2 miljardi naela võrra.
Need arvud kajastavad siiski pigem prognoose kui Inglismaa kavandatava süsteemi tegelikke mõjusid.
Ka välisüliõpilaste nõudlus on vähenemas
Turismiteemaline arutelu toimub ajal, mil veel üks oluline rahvusvaheliste külastajate allikas on surve all.
Ühendkuningriigi üliõpilasviisa taotluste arv on viimase aasta jooksul märkimisväärselt vähenenud.
Siseministeeriumi andmete kohaselt esitati 2026. aasta augustiga lõppeval aastal 360 700 sponsoreeritud õppeviisa taotlust peamiste taotlejate poolt.
See tähendab 16-protsendilist langust võrreldes eelmise aastaga.
Lisaks vähenes samal ajavahemikul üliõpilaste ülalpeetavate taotluste arv 22% võrra, langedes 17 000-ni.
Ka Enroly eraldi andmed viitavad rahvusvahelise üliõpilaste värbamise vähenemisele.
Enroly Ühendkuningriigi ülikoolide partnervõrgustikus vähenes õppimisele vastuvõtmise kinnituste väljastamine 26,9%.
Välisüliõpilaste vastuvõtt vähenes 22,1%.
Samal ajal oli viisataotluste tagasilükkamiste arv kõigi riikide kodanike puhul 30% suurem kui aasta tagasi.
Mõned suuremad tööjõuturud näitasid eriti järsku langust.
Näiteks vähenes CAS-i väljastamiste arv Pakistani üliõpilaste seas 57,9% ja Nigeeria üliõpilaste seas 37,8%.
Enroly andmed hõlmavad siiski ainult selle ülikoolipartnereid ning põhinevad osaliselt üliõpilaste enda esitatud teabel viisataotluste tulemuste kohta.
Nendel langustel puudub otsene seos kavandatava turismimaksuga.
Siiski tõstavad need esile laiemad mured seoses Suurbritannia võimega jääda atraktiivseks rahvusvahelistele reisijatele, üliõpilastele ja ettevõtetele.
Suurbritannia seisab silmitsi delikaatse tasakaalustamisülesandega
Külastajamaksud pakuvad kohalikele omavalitsustele üha atraktiivsemat tuluallikat.
Ainuüksi Edinburgh loodab oma uue süsteemi kaudu koguda aastas kuni 50 miljonit naelsterlingit.
Kohalike juhtide jaoks võiks see raha aidata infrastruktuuri arendamisel ning samal ajal vähendada turismi poolt elanikele tekitatavat koormust.
Kuid külastajate kõrgemad kulud võivad mõjutada ka seda, kus reisijad ja ürituste korraldajad oma raha kulutavad.
Seega seisneb Inglismaa väljakutse selles, et leida tasakaal nende vastandlike prioriteetide vahel.
Tulemus sõltub sellest, millised määrad kohalikud juhid valivad ja kui selgelt nad nende eeliseid esile toovad.
Lõppkokkuvõttes võib külastajamaksude edukus sõltuda sellest, kas reisijad näevad, kuhu nende raha läheb.
Foto: Vadim Sherbakov Unsplashis Unsplash
